Public private partnership

PPP是英文 Public Private Partnerships的简称，也可称为P3或 P3s，即公共部门与私人企业 的合作模式，是以参与方“双赢”或“多赢”为理念的新型的融资模式。

社会环境的不断变化，迫使ZF必须实施相应的变革来与其相适应，如转换职能、变换角色、地位和组织结构等。一方面，公众对公共服务的需求不断增加 ，使公共部 门面临巨大的财政压力；另一方面 ，私人部 门的实力 日益 强大 ，以及在市场活动中所表现的高绩效及其经济活动领域的不断扩大，为公共部门树立了良好的示范作用。另外 ，信息技术的飞速发展 ，也为私营部门参与传统的ZF垄断领域创造了机会。在各种因素的综合下，PPP模式应允而生。

PPP没有固定的定义，并且也很难去考证这个含义模糊的英文单词的起源，PPP的确切含义要根据不同的案例来确定。以下是几条具有有代表性的PPP定义 。

联合国培训研究院的定义——PPP涵盖了不同社会系统倡导者之间的所有制度化合作方式，目的是解决当地或区域内的某些复杂问题。PPP包含两层含义 ，其一是为满足公共产品需要而建立的公共和私人倡导者之间的各种合作关系 ，其二是为满足公共产品需要 ，公共部门和私人部门建立伙伴关系讲行的大型公共项目的实施。

欧盟委 员会 的定 义—— PPP是 指公共部门和私人部门之间的一种合作关系，其目的是为了提供传统上由公共部门提供的公共项 目或服务。

加拿大 PPP国家委员会的定义——PPP是公共部门和私人部门之间的一种合作经营关系，它建立在双方各 自经验的基础上，通过适当的资源分配、风险分担和利益共享机制，最好地满足事先清晰界定的公共需求。

可参阅: http://ncppp.org/(U.S.A)